APORTES A LOS LINEAMIENTOS AL PLAN DE DESARROLLO DE LAS PERSONAS Y COMUNIDADES garantía plena de derechos de las personas Lesbianas, Gay, Bisexuales y Transgeneristas LGBTI BARRANCABERMEJA CIUDAD FUTURO.
En Barrancabermeja, las personas de los sectores LGBTI son titulares y sujetos plenos de todos los derechos.
Se constituya Atender de manera respetuosa a las personas LGBTI, con trato igualitario y responsable en la construcción de un territorio más incluyente, igualitario, equitativo y solidario en términos de convivencia, paz y respeto por la diversidad.
Los servidores públicos y contratistas del municipio de Barrancabermeja y los particulares que cumplan funciones públicas y presten servicios públicos de responsabilidad municipal, tienen la obligación de adoptar medidas para hacer efectivos los derechos de la población LGBTI, incluidas las acciones afirmativas necesarias para la restitución de los mismos. Para cumplir lo anterior, se tendrán en cuenta las condiciones de vulnerabilidad que afectan de manera diferencial a los sectores LGBTI.
Es un deber del gobierno local fomentar el respeto por la diferencia pues en la diversidad se tipifica buena parte de la riqueza socio-cultural de nuestra región y así mismo el sentido democrático de una sociedad que empieza a fortalecer su tejido humano.
En el municipio de Barrancabermeja se reconoce y respeta el derecho que tiene toda persona a construir para sí una autodefinición con respecto a su cuerpo, su sexo, su género y su orientación sexual. Aceptar y practicar el profundo respeto por y desde la diferencia, máxime en temas de salud y pertinente a la integridad física y moral de las personas.
El plan de desarrollo debe ser orientado a superar las situaciones de desigualdad, exclusión, discriminación y marginamiento, que vulneran el derecho a la igualdad de trato y de oportunidades de las personas de los sectores LGBTI por efecto de su identidad de género y orientación sexual. Considerando que las situaciones de inequidad afectan de manera diferencial a las mujeres lesbianas y bisexuales, a los hombres gay y bisexuales y a las personas transgeneristas, se deberán desarrollar acciones particulares al respecto.
En el Municipio de Barrancabermeja se reconoce y promueve la heterogeneidad, la pluralidad, la singularidad, la creatividad y las diferencias en las identidades de género y las orientaciones sexuales en el marco de los derechos humanos y los principios constitucionales.
El Municipio de Barrancabermeja reconoce y promueve el ejercicio de los derechos de las personas de los sectores LGBTI, en el marco de la profundización de la democracia y la ciudadanía activa y adelanta acciones para que dichas personas y sus organizaciones cuenten con una mayor cualificación para su inclusión en los distintos espacios de decisión en la ciudad.
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE LAS PROCESOS ACCIONES AFIRMATIVAS LGBTI CON ENFOQUE DIFERENCIAL DEL MUNICIPIO EN BARRANCABERMEJA.
La inclusión en plan de desarrollo de las personas de los sectores LGBTI del Municipio de Barrancabermeja, pretende dar exigibilidad de garantizar el ejercicio pleno de derechos a las personas de los sectores LGBTI como parte de la producción, gestión social y bienestar colectivo de la ciudad. Para el logro de este propósito se tienen los siguientes objetivos que se extenderán para cada una de las acciones que se promuevan y ejecuten en el municipio de Barrancabermeja.
MEJORAMIENTO DE LOS PROCESOS DE PARTICIPACION COMUNITARIA DE LAS ORGACIONES, LÍDERES, DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS Y ACTIVISTAS LGBTI DE LA CIUDAD.
1. Consolidar desarrollos institucionales para el reconocimiento, garantía y restitución de los derechos de las personas de los sectores LGBT.
2. Generar capacidades en las organizaciones y personas de los sectores LGBT para una efectiva representación de sus intereses como colectivo en los espacios de decisión de la ciudad.
3. Promover una cultura ciudadana en el pacto por la convivencia y la seguridad con la comunidad LGBTI basada en el reconocimiento, garantía y restitución del derecho a una vida libre de violencias y de discriminación por identidad de género y orientación sexual.
4. Posicionar la perspectiva de géneros y diversidad sexual con enfoque diferencial para la formulación, implementación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas en el Municipio de Barrancabermeja.
5. Institucionalizar la Mesa consultiva Municipal de organizaciones LGBTI.
· Crear consejos consultivos para la población LGBTI, a nivel de Juntas Administradoras Locales y Municipal.
6. Conformar y legalizar la fundación u organización diversidad humana y sexual para futuras contrataciones uniones temporales, alianza, de programas, proyectos y actividades a favor de la exigibilidad de derechos integrales, económicos y sociales LGBTI en el municipio de Barrancabermeja.
7. Presentar u proyecto de acuerdo para Incluir un representante del sector LGBTI, en el Consejo Municipal de Planeación.
8. Promoción y difusión de expresiones culturales urbanas, rurales, étnicas y singulares:
· Apoyar la Marcha, los ciclos de cine rosa del sector LGBTI.
· Celebración del 17 de mayo Día Mundial contra la Homofobia: 17 de mayo de 1990 la Asamblea General de la Organización Mundial de la Salud (OMS) eliminó la homosexualidad de su listado de enfermedades mentales.
9. Articular en el Plan de Ordenamiento Territorial POT la perspectiva de derechos con enfoque de orientaciones sexuales e identidades de género.
10. Construcción de vivienda de interés prioritario (se prestará especial atención a las familias de pareja del mismo sexo que cumplan con los requisitos para el otorgamiento de subsidios:
· Reservar el 3% de esta oferta de vivienda a parejas del mismo y a grupos familiares integrados al menos por una persona LGBTI.
· Casas del emprendimiento que en los términos de referencia para desarrollar proyectos de vivienda queden incluidas y que su mantenimiento esté a cargo de la constructora al menos por un año.
11. Desarrollo del talento humano municipal:
· Educación y formación de los servidores públicos y, en particular, de los que tengan a su cargo servicios de educación, cultura, comunicaciones, salud y seguridad, con el fin que conozcan las especificidades y necesidades de las poblaciones LGBTI, trabajen por la efectividad de sus derechos y, les proporcionen un trato no discriminador ni excluyente con enfoque diferencial.
12. Provisionar de servicios afirmativos de salud para Lesbianas, Gays, Bisexuales y Transgeneristas (LGBT), o hacia personas que son percibidas como tales. Está dirigido a servidoras/es públicos/as y a funcionarias/os y personal que presta este tipo de servicios.
Barreras de acceso a la salud como derecho, El estado colombiano reconoce en el artículo 48 de la Constitución, a la salud como un derecho inalienable y fundamental para todas las personas. Para su implementación ha establecido diversos mecanismos y normativas. A través de la Ley 100 establece dos regímenes de aseguramiento: el contributivo y el subsidiado.
No obstante, no todas las personas tienen igual grado de acceso a los servicios de salud, y estar registrado en una EPS por cualquiera de los dos sistemas, no garantiza que se haga efectivo este derecho.
Para hacer plenamente efectivo el derecho a la salud, es necesario desarrollar en los servicios universales, una atención diferencial que reconozca la enorme diversidad de condicionantes sociales y dimensiones tanto externas como internas al sistema de salud, que generan distintas formas de exclusión y que se constituyen en infranqueables barreras de acceso para muchas personas.
Entre las barreras de acceso a la salud más frecuentemente identificadas se encuentran la económica, la geográfica, la laboral, la étnico-racial y la de género.
No obstante, y aunadas a las anteriores, la orientación sexual y la identidad de género, pueden constituirse en serios obstáculos para acceder y gozar de servicios de salud confiables, eficientes, cálidos, amigables y humanos
Durante la última década se han dado importantes avances en la identificación del prejuicio, el estigma y la discriminación basados en la orientación sexual y la identidad y la expresión de género. No obstante, las personas LGBTI han enfrentado, a través de la historia y en su cotidianidad, diferentes formas de discriminación y tratos inequitativos y desiguales, en todos los niveles y en todos los ámbitos sociales tanto de orden personal como institucional. El ámbito de la salud no es la excepción.
En los servicios de salud y en todos los momentos de la atención, día a día se cometen diversos actos u omisiones que van desde sutiles hasta brutales expresiones de discriminación, violencia, odio y exclusión, que en muchas ocasiones devienen en daños que ponen en riesgo o acaban con la vida de las personas LGBTI.
· Sensibilización al cuerpo médico en que el manejo de la consulta a mujeres lesbianas no es igual a la de las mujeres heterosexuales.
Por su parte, en el régimen subsidiado también existen múltiples barreras. Se supone que en este régimen, tiene cabida la población pobre y vulnerable que no cuenta con un ingreso económico que le permita cotizar al sistema. A esta población se le identifica mediante la aplicación de la Encuesta SISBEN (Sistema de Identificación de Potenciales beneficiarios de Programas Sociales).
La orientación sexual y la identidad de género no son reconocidas por el SISBEN como condiciones que colocan a la población en alta situación de vulnerabilidad, por lo cual, existe un gran subregistro de esta situación. Sin embargo esto ha sido ampliamente documentado en investigaciones realizadas en todo el mundo. Las personas en situación de calle que mayor vulnerabilidad enfrentan, son las personas jóvenes LGBTI
Un modelo de atención a la salud puede sustentarse en una serie de prácticas o ideas excluyentes o discriminatorias y en prejuicios con cierto grado de consenso social, contra los derechos fundamentales de las personas. Por el contrario, también pueden estar sustentados en prácticas e ideas incluyentes, respetuosas de los derechos humanos universales, que celebran la diversidad humana.
Un modelo afirmativo de atención y provisión de servicios para personas LGBTI:
• Debe partir de una visión integral de la salud, con una mirada a la atención longitudinal no sólo relativa al proceso de salud-enfermedad, sino a todo el ciclo de vida y en todos los niveles de atención, integrando tanto los aspectos asistenciales como preventivos.
• Debe establecer lineamientos claros para la provisión de servicios de salud de primer, segundo y tercer nivel, dirigidos a personas lesbianas, gay, bisexuales y trans o con experiencias de tránsito en el género u orientaciones sexuales no mayoritarias:
Esto implica reconocer que se trata de una población con problemáticas de salud comunes a toda la población, pero también específicas, que están relacionadas con sus experiencias de vida, hábitos y condiciones sociales particulares y que por tanto requieren de tratamientos diferenciados más no excluyentes, para poder garantizar su acceso real a la salud.
• Debe garantizar la deconstrucción y transformación de los supuestos y prejuicios sociales sobre las personas homosexuales, bisexuales y trans, tanto en el personal que provee los servicios, así como en general en las políticas y normatividad institucionales:
Esto se logra dimensionando el impacto que tiene la discriminación y violencia en la calidad de vida, salud y bienestar de las personas LGBT, tanto a nivel físico, como psicológico y social y en el goce pleno de sus derechos humanos y en los impactos a mediano y largo plazo que esto tiene para el detrimento de la calidad de vida.
• Debe asegurar la protección y respeto a la confidencialidad y privacidad de la información en todos los niveles de atención: no sólo en la atención directa a la persona usuaria sino además, en el manejo que se hace de la información obtenida.
• Debe garantizar que los materiales de registro, divulgación de servicios, información general o temática en todos los niveles de atención (hospitales, clínicas, laboratorios, consultorios, etc. que prestan el servicio de salud), reconozcan la diversidad sexual y de género y los diferentes tipos de familias que existen: tanto en los textos como en las imágenes que estos contengan.
Provisión de servicios de salud para población LGBTI:
• Debe promover el establecimiento de relaciones de colaboración y trabajo conjunto con las organizaciones LGBT que existen en la ciudad o país, abriendo canales de intercambio de información, o considerándolos como espacios para referencia de casos que requieran de los servicios o información que estos grupos proveen.
• Debe garantizar la actualización profesional del personal prestador de servicios de salud sobre las problemáticas de salud de las personas LGBT y garantizar que exista personal capacitado para brindar servicios de salud amigables y especializados para personas LGBT en todos los niveles de atención: primaria, secundaria y terciaria.
Para esto es necesario:
• La creación de programas de formación específicos o que incluyan áreas de formación que aborden esta temática dentro de la carga curricular obligatoria en las carreras de ciencias de la salud, psicología, psiquiatría, enfermería, trabajo social, terapia.
• Establecer criterios de cualificación y evaluación profesional que conlleven la formación en el manejo y atención a personas LGBT y que se reconozcan como criterios de cualificación profesional.
• Que se provean programas de formación continua y especialización profesional para prestadores y prestadoras de servicios de salud en todos los niveles de atención.
• Que se sancione cualquier acto o expresión discriminatoria hacia personas LGBTI directas o indirectas, por parte del personal que brinda atención a todos los niveles, dentro del centro de trabajo.
• Que se creen grupos de estudio o discusión dentro de las instituciones de salud para aprender a manejar casos de personas LGBT con los cuales no se tenga la experiencia necesaria.
· Jornada de Información en ITS y VIH dedicada a personas LGBTI.
· Jornada de Información en ITS y VIH In situ a hombres que tienes sexo con hombres en lugares de homosocialización, como salas de video, sitios de encuentros, bares, etc.
· Provisión masiva de preservativos para prevenir la infección del VIH así como ITS.
· Atención integral a población LGBTI en situación de discapacitada, enfermedades catastróficas o ruinosas (accesibilidad, sistema de salud, subsidiado, integración Sisben, acceso a educación y deporte)
13. Educación incluyente:
· Estrategias para prevenir el matoneo/acoso escolar a personas LGBTI.
· Incorporar el conocimiento de la diversidad sexual y contenidos sobre identidad de género e identidad sexual en la formación continuada de todo el personal docente.
· Incluir de forma sistemática en el currículum de todos los estudios y niveles educativos contenidos sobre diversidad de género y orientación sexual.
· Talleres sobre discriminación en niñas/os y adolescentes en las escuelas.
· Facilitar la visibilidad del profesorado homosexual y lesbiano, para que el alumnado tenga referencias cercanas y positivas de carácter lésbico y gay, y que les sirva de apoyo en momentos críticos.
· Auditar a las instituciones educativas en sus manuales de convivencia o reglamentos internos prohíben y sancionan el “homosexualismo” y el “lesbianismo” pese a la pese a que la Corte Constitucional ha expresado que estas acciones constituyen actos discriminatorios en razón de la orientación sexual.
14. Capacitar a las Comisarías de Familia. Sobre orientación sexual y expresión de género.
15. Hogares de Paso especializados en atender a niños y niñas con expresión de género diversa y adolescente con orientación sexual homosexual.
· Capacitar a las personas que ofrecen el servicio de hogares de paso, en las temáticas LGBTI.
16. Incluir el componente para el adulto mayor LGBTI.
