“Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos”.
Esta frase ya famosa de la Declaración Universal de Derechos Humanos, adoptada hace casi 60 años por la Asamblea General de las Naciones Unidas, sigue siendo hoy día la perfecta ilustración de las reivindicaciones de Lesbianas, Gays, Bisexuales, Personas Transgénero, Transexuales y personas en transición de sexo o Intersexuales.
El mundo ha ido aceptando poco a poco que los seres humanos sean diferentes por su sexo, raza u origen étnico y religión y que se respeten esas diferencias sin que sean causa de discriminación. Con todo, algunos países siguen sin aceptar otros dos aspectos de la diversidad humana: que haya personas de orientación sexual o de identidad de género diferentes; que dos mujeres, o dos hombres, se enamoren y que no sea el cuerpo con el que se nace lo que determine la identidad personal como mujer, como hombre o como ninguno de los dos.
La negativa de aceptar y respetar esas diferenciases es causa de opresión en la vida cotidiana de las personas LGBT en la mayor parte del mundo. En algunos países se está acentuando incluso la discriminación y la violencia ejercida contra las personas LGBT. Verdad es que, en casi todas las partes de nuestro mundo, personas y grupos con mucho valor reivindican los derechos humanos de las personas LGBT. Así ocurre sobre todo en Colombia, donde esas personas no aceptan ya que se les perjudique o discrimine y tienen cada vez menos paciencia a la hora de luchar por lograr la libertad y la igualdad. Pero los avances son muy desiguales y no automáticos. En todo el mundo podemos apreciar progresos y retrocesos.
Para hacer realidad los derechos humanos de las personas LGBT se precisan cambios en muchos niveles y en todas las partes de Colombia y Barrancabermeja no es la excepción: hay que garantizar derechos, cambiar leyes, trazar y aplicar nuevas políticas y adaptar prácticas institucionales. Las personas y grupos LGBT son los principales protagonistas de este cambio. Pero sólo ganaremos si incorporamos a otros aliados a nuestra lucha. El objetivo de la presente Declaración es enumerar y explicar los cambios que necesitamos y elaborar un plan de acción a escala municipal.
1. Derechos fundamentales
La primera exigencia es salvaguardar y proteger los derechos más básicos de las personas LGBT, derechos que están bien establecidos y que jurídicamente no admiten discusión.
a) Protección de la violencia de Estado y de la violencia privada
Algunos servidores y/o funcionarios públicos siguen castigando la homosexualidad con la omisión, exclusión, estigma y discriminación, algo que, ya por sí mismo, constituye una violación de los derechos humanos, independientemente del motivo por el que se aplique.
• Fuera del ámbito jurídico, contemplamos en muchos regiones casos de tortura y de otros tipos de violencia, incluso de asesinatos, de personas LGBT sólo debido a que se trata de lesbianas, gays, bisexuales o trangénero. Estos delitos de odio los cometen personas particulares (con la ayuda activa o la aceptación pasiva de funcionarios públicos, como ha ocurrido en algunas manifestaciones del orgullo) o incluso la propia policía, el ejército u otros funcionarios públicos. Estos delitos de odio contra personas LGBT son cada vez más preocupantes: muchos Estados no están cumpliendo con su obligación de proteger de esta violencia a las personas LGBT.
• En muchas partes, personas LGBT se ven obligadas a ocultarse en relaciones con personas del otro sexo por imposición de un sistema patriarcal y machista; contra de su voluntad y corren el riesgo de sufrir graves sentencias (incluso la violencia y muerte a manos de miembros de su propia familia y sociedad) si intentan escapar de esos arreglos impuestos. Esto es sin duda alguna una violación de los derechos humanos que es preciso combatir.
b) Libertad de expresión, reunión y asociación
En algunos departamentos de Colombia, grupos LGBT de derechos humanos y valerosas personas LGBT ven como autoridades públicas hostiles bloquean sus derechos de libertad de expresión, reunión y asociación. Se deniega la autorización de celebración de manifestaciones de orientación o asunto de identidad sexual, se señala a periodistas, se cierran clubes y se deniega la acreditación de ONG. Sin el derecho esencial de las organizaciones no gubernamentales LGBT de hacer su trabajo libres de restricciones represoras y discriminatorias, puede llegar a ser imposible hacer campaña en favor de la reforma de leyes discriminatorias. Los militantes LGBT tienen derecho a protección y apoyo y a expresarse sin temor a represalias, al igual que todos los defensores de los derechos humanos.
c) Libertad de tener relaciones sexuales con personas del mismo sexo (en privado, con consentimiento mutuo y entre adultos)
Más de un tercio de la población Colombiana, tienen todavía prejuicios infundados que consideran delito los actos sexuales entre personas del mismo sexo, aun con consentimiento mutuo y entre adultos. Actos que no causan daño a nadie. Esto, según las normas internacionales de derechos humanos, viola el derecho a la vida privada, tal y como ha reconocido la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en su decisión Toonen en 1994 y es asimismo una discriminación: deniega el reconocimiento de igual dignidad y valor de las personas LGBT. Esas leyes, incluso cuando no se aplican en la práctica, estigmatizan, perpetúan prejuicios, fomentan el chantaje y la intimidación y sirven de justificación de otras formas de discriminación.
Instamos a la comunidad internacional, las ONG de defensoras y defensores de derechos humanos, sindicalistas, asociaciones de víctimas y de personas situación de desplazamientos a que haga presión sobre los gobiernos nacional, departamental y local de funcionarios, y/o servidores de instituciones públicas que siguen violando los derechos humanos fundamentales de las personas LGBT.
Exigimos acciones afirmativas inmediatas para la disminución de la inequidad, desigualdad que fomentan el estigma y discriminación en todos los departamentos y municipio del país.
Exigimos que los gobiernos nacionales, departamentales, municipales y las organizaciones internacionales elaboren y apliquen políticas efectivas de prevención, investigación y sanción de delitos de odio por razones de orientación sexual o identidad de género.
Exigimos que las organizaciones internacionales, nacionales (a escala mundial y regional) hagan un seguimiento sistemático de la situación de los derechos humanos en lo que afecta a las personas LGBT y a que den amplia y general difusión del resultado.
* Hacemos un llamamiento a la comunidad internacional para que proteja y preste apoyo político y financiero a los defensores de derechos humanos y organizaciones LGBT, en particular en aquellos departamentos y municipios de Colombia en los que las personas LGBT todavía temen cada día por sus vidas o su seguridad.
* Exigimos que los gobiernos nacionales y las organizaciones internacionales condicionen su ayuda internacional al desarrollo a que se hagan avances reales en el respeto de los derechos humanos, entre ellos los de las personas LGBT.
* Exigimos la derogación de todas las leyes que consideren delito la actividad homosexual privada, consensuada y entre adultos.
2. Retos Nacionales, departamentales y Municipales
Una nación, un departamento y un municipio en el que se violan sistemáticamente los derechos humanos de las personas LGBT es un mundo en le que nadie puede sentirse seguro y libre. “Todos los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes y están relacionados entre sí” (Conferencia Mundial de Derechos Humanos, Viena 1993).
Las identidades o prácticas LGBT han existido y siguen existiendo en todas las culturas y rincones del mundo; son simplemente parte de la condición humana. Sigue siendo nuestra prioridad primordial la lucha contra la ignorancia y los prejuicios. Son condiciones para seguir avanzando una mayor información sobre las personas LGBT y una mayor visibilidad por su parte (cuando esto pueda hacerse en toda seguridad).
* Por ello hacemos un llamamiento en pro de la preparación de una campaña de información a escala mundial, nacional. Departamental y municipal.
* Pedimos el apoyo de las ONG afines y de los gobiernos con actitud favorable para la preparación y desarrollo de la campaña.
Las personas LGBT no viven en una isla, sino que forman parte de todas las sociedades y esperan con razón que se tengan en cuenta su situación y exigencias a la hora de formular políticas públicas. En consecuencia, los derechos humanos de las personas LGBT deberán incorporarse a los debates generales sobre temas sociales y políticos. Esto solo podrá lograrse si el movimiento internacional, nacionales, departamentales y municipales de derechos humanos LGBT participa en debates más amplios, tales como la lucha a favor del desarrollo y de un comercio justo, de los derechos sociales y económicos a escala nacional, departamental, municipal de la paz y estabilidad. Los derechos humanos de las personas LGBT pueden parecer algo muy lejano en aquellas partes de los departamentos y municipios en las que la principal preocupación cotidiana es la pobreza y la violencia.
A pesar de ello, el trabajo por superar esos problemas deberá incluir el trabajo a favor de mejores condiciones de vida de las personas LGBT.
Un tema crucial a escala mundial es la pandemia VIH/SIDA. “Detener y empezar a invertir la propagación del VIH/SIDA”. Este es el sexto Objetivo de Desarrollo del Milenio, que tiene como fecha para su cumplimiento el año 2015 y que ha sido secundado por 189 Jefes de Estado y de Gobierno en 2000. Este objetivo sólo podrá lograrse desplegando un enfoque basado en los derechos humanos que incluya los derechos humanos de las personas LGBT. La consideración como delito de la actividad sexual entre personas del mismo sexo y la supresión del derecho de expresión de los grupos LGBT, prácticas aún comunes en algunos países, tienen un efecto directamente perjudicial en la prevención del VIH/SIDA. El acceso a la información, unos servicios sanitarios adecuados y la eliminación de la violencia y la discriminación son elementos cruciales tanto de la prevención como del tratamiento del VIH/SIDA.
* Instamos a los gobiernos a que cesen de impedir que los grupos LGBT difundan información sobre la prevención y tratamiento del VIH/SIDA entre personas LGBT y a que, en cambio, asuman como responsabilidad propia incluir a las personas LGBT en la lucha contra el VIH/SIDA.
* Instamos a las instituciones a que refuercen sus programas de ayuda a la prevención del VIH/SIDA y a que trabajen con los grupos de salud locales LGBT para garantizar que las personas LGBT queden incluidas dentro de esos programas.
* Exigimos la supresión de restricciones basada en la moralidad en lo que respecta a la educación, prevención y campañas de tratamiento relativas al VIH/SIDA, con inclusión de las restricciones del fomento del uso del preservativo.
Exigimos se elabore una guía o cartilla pedagógica de atención en servicios afirmativos en comunidad y personas LGBT para la disminución del estigma y la discriminación por funcionarios y/o servidores públicos.
Otro tema de alcance Municipal es el asilo. Nuestro primer objetivo es trabajar en favor de un entorno seguro en cada región, de manera que las personas LGBT no se vean obligadas a abandonar su departamento por miedo a perder la vida. Pero el estado tiene obligación conceder asilo a personas perseguidas por motivos de raza, religión, opinión política y razones similares. Las personas LGBT que tengan un temor bien fundado de persecución, estatal, basada en su orientación sexual o identidad de género, deberán contar con una protección similar sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951.
* Exigimos a los gobiernos nacionales a que reconozcan explícitamente en sus legislaciones y prácticas nacionales el derecho de asilo basado en un temor bien fundado de persecución debida a la orientación sexual o a la identidad de género.
* Por ello instamos a los gobiernos locales a incluir los derechos humanos de las personas LGBT en la agenda del plan de desarrollo, elaboración de unas políticas públicas, acuerdos para las acciones afirmativas y disminución de las desigualdades, el estigma y discriminación en el municipio.
Hacemos un llamamiento a abogados, instituciones de derechos humanos y ONG para que prosigan estudiando qué derechos humanos de la personas LGBT están ya protegidos por los tratados internacionales de derechos humanos en vigor y si hay lagunas en la protección que proporcionan esos tratados.
3. La diversidad de la comunidad LGBT
Nuestra exigencia de que la mayoría sociedad respete nuestros derechos humanos y nuestra diversidad no debe detenerse en nuestras propias puertas. Tenemos que trabajar también en la construcción de una comunidad LGBT que esté abierta a todos y ofrezca oportunidades a todos, independientemente de su sexo, raza, religión, minusvalía, edad, situación económica y otras características similares. Tenemos que luchar contra la discriminación dentro de nuestras propias filas. No podemos tolerar el sexismo y el racismo dentro de nuestro movimiento. Somos, cristianos, católicos, no creyentes, y humanistas. Entre nosotros se dan toda clase de minusvalías, están presentes todos los grupos de edad y pertenecemos a todos los niveles sociales y económicos.
4. Participación en la sociedad
a) Generalidades
Saldar con éxito la lucha contra normas y prácticas discriminatorias, iniciada hace más de cincuenta años. Así, contamos con:
• La eliminación de la homosexualidad de la lista oficial de enfermedades psiquiátricas.
• Nuevas cláusulas constitucionales de igualdad que mencionan explícitamente la orientación sexual.
• El estado Colombiano, y en todo su, territorios, distritos o ciudades que han declarado ilegal la discriminación por razones de orientación sexual o identidad de género.
• El número aún reducido, pero en aumento departamentos que reconocen el registro de parejas del mismo sexo.
• La creciente visibilidad de las personas LGBT en la vida pública en muchos municipios, hasta el punto de que ya no es tan raro ver, por ejemplo, a artistas y políticos abiertamente LGBT.
• El cambio en la opinión pública que posibilita que personas LGBT se muestren tal y como son y vivan su vida como la desean y sin temor.
• El creciente número de instituciones públicas y privadas, entre ellas las organizaciones de derechos humanos, los sindicatos y otras ONG, que han asumido la responsabilidad de integrar en su trabajo cotidiano la protección de los derechos humanos de las personas LGBT.
PERO…
Queda mucho trabajo por hacer. Poco a poco deberán examinarse todos los sectores de la sociedad en busca de normas y prácticas en vigor que todavía impiden la participación abierta, libre e igualitaria de las personas LGBT. Entre esos sectores, los movimientos de derechos humanos de las personas LGT en cada municipio, en función de las circunstancias locales, deberán decidir las prioridades concretas de actuación.
• Pedimos a todos los gobiernos que desarrollen y apliquen unas políticas públicas en contra de la discriminación por orientación sexual e identidad de género en todos los sectores de la sociedad. Esto deberá hacerse de preferencia dentro del marco de una política general antidiscriminatoria diseñada para hacer frente a todas las formas de discriminación en todos los ámbitos de la vida en todos los terrenos, pero sin ocultar bajo la alfombra los temas LGBT.
• Exigimos que esa política antidiscriminatoria se centre tanto en la igualdad legal, poniendo así fin a un trato de segunda clase por parte del estado, como en la igualdad social, luchando contra la discriminación y los prejuicios en toda la sociedad, con inclusión de los organismos privados.
• Exigimos que los parlamentos nacionales pidan responsabilidades a sus respectivos gobiernos, garantizándose así los derechos de todos los ciudadanos, entre ellos los de los ciudadanos LGBT.
• Exigimos que los expertos y organizaciones LGBT participen en la planificación y ejecución de esas políticas y que se haga un seguimiento adecuado de sus efectos.
• Exigimos que los temas de derechos humanos de las personas LGBT se incorporen a toda la actividad política gubernamental en general. Esto significa que, antes de tomar decisiones, deberán definirse y tenerse en cuenta los efectos de las propuestas de políticas sobre la situación de la personas LGBT.
• Instamos a las organizaciones internacionales LGBT a que:
* prosigan su control de la actividad política sobre temas LGBT;
* elaboren indicadores de avances comparables y mejoren sus bases de datos de legislaciones y prácticas en diferentes países del mundo;
* distribuyan información sobre mejores prácticas.
b) Por sectores
Unas condiciones equitativas en el empleo o en los negocios son esenciales para que las personas LGBT sean económicamente independientes, conserven la autoestima y lleven una vida plena y productiva. Todas las partes correspondientes deberán combatir la discriminación por orientación sexual o identidad de género en el puesto de trabajo, actuando juntos sobre la base de programas bien diseñados, de los que se hará el adecuado seguimiento.
* Por ello secundamos los Planes de Acción adoptados y apoyaremos la actividades que planifiquen para el futuro;
* Exigimos a los gobiernos e instituciones públicas den buen ejemplo eliminando la discriminación de sus empleados LGBT y fomentando la igualdad y seguridad en expuesto de trabajo, elaboren indicadores de avances comparables y mejoren sus bases de datos sobre legislaciones y prácticas en diferentes sectores del municipio.
Las personas LGBT no son individuos aislados. Nos enamoramos, entablamos relaciones y creamos familias, sean ellas como fueren. Para muchos de nosotros, estas relaciones y familias son la parte más importante de nuestras vidas.
A no ser que sean reconocidas legalmente, no podrán garantizarse plenamente nuestros derechos a la igualdad y a la dignidad. De hecho, el estado debe estar deseosos de concedernos igualdad en todos los ámbitos de nuestras vidas excepto en lo que se refiere a nuestras relaciones y familias, estigmatizándolas así como inferiores. Por razones de mera igualdad, las parejas del mismo sexo tienen derecho a toda la serie de opciones de relación de que disponen las parejas de sexo diferente, entre ellas la de la unión para aquellos que así lo decidan. Igualmente, las personas LGBT y las parejas del mismo sexo deberán gozar de iguales derechos y de acceso igual a toda una gama de opciones al alcance de las personas heterosexuales y de las parejas de sexo diferente.
El hacer justicia a la cambiante realidad de la vida familiar supone también reconocer y garantizar derechos iguales a las relaciones no registradas y ampliar esa opción a todas las parejas, sin discriminación basada en el sexo, orientación sexual o identidad de género.
• Por eso exigimos que todos los gobiernos que aún no lo hayan hecho reformen su jurisdicción mediante la extensión de la unión legal a las parejas del mismo sexo,
* la introducción de derechos similares de vida en común para todas las parejas no registradas.
* la garantía de igual acceso a toda opción parental.
La educación, los medios de comunicación, la atención sanitaria y la religión son instituciones sociales de importancia fundamental para el éxito o fracaso de la lucha en pro de los derechos humanos de las personas LGBT.
• Exigimos que las autoridades gubernamentales competentes (nacionales o locales) encargadas de las políticas educativas, entre ellas los consejos escolares,
* incluyan lecciones sobre los derecho humanos de las personas LGBT en el plan de estudios;
*actúen en contra de toda intimidación o violencia contra alumnos o profesores LGBT.
• Exigimos que los medios de comunicación de información general contribuyan a romper estereotipos y fomentar una visibilidad realista de las personas LGBT.
• Exigimos que las instalaciones sanitarias y los prestadores de servicios sanitarios estén abiertos a las necesidades sanitarias especiales de las personas LGBT, combatan los prejuicios y proporcionen información pertinente de manera no discriminatoria.
• Exigimos que los gobiernos permitan el tratamiento médico necesario para la reasignación de género, que se financie ese tratamiento en la misma medida en que sus recursos les permita financiar otros tratamientos médicos necesarios y que modifiquen su legislación para permitir a las personas Transgénero cambiar su sexo legal según el que les corresponda por su identidad de género.
• Instamos a todas las instituciones religiosas y organizaciones no confesionales a que pongan en práctica los principios de tolerancia e igualdad para con la personas LGBT que sean miembros suyos y a que contribuyan a la lucha a favor de los derechos humanos de las personas LGBT en todo la nación.
5. Crear el cambio social
Los cambios legales, políticos y sociales que habrán de proporcionar derechos iguales a las personas LGBT no sólo sirven a nuestros intereses. En una sociedad en la que se oprime a algunas personas nadie puede considerarse libre e igual. La incorporación de los cambios que deseamos será, pues, el resultado de los esfuerzos combinados del movimiento de los derechos humanos de las personas LGBT y de otros grupos y organizaciones que comparten nuestra visión y nuestros objetivos.
• Hacemos un llamamiento a las organizaciones LGBT para que prosigan la lucha a favor de los derechos humanos de las personas LGBT en toda la nación, así como a escala internacional, mediante:
* La movilización de sus miembros y apoyos, ampliando su campo de acción y ensanchando su base de apoyo financiero;
* la mayor concienciación de las personas LGBT y no LGBT de la necesidad de una mayor actuación a escala nacional y la apelación a su sentido de la solidaridad;
* el fomento de una mejor cooperación, coordinación y solidaridad entre las comunidades LGBT dentro de cada departamento y a lo largo y ancho de la nación;
* la formación de alianzas estratégicas y de cooperación entre diferentes organizaciones e instituciones dentro y fuera del movimiento de derechos humanos de las personas LGBT;
* el fortalecimiento de su conocimiento y capacidad técnica, así como el incremento de la profesionalización;
* el fomento de las actividades culturales LGBT, para mostrar así una realidad viva y el uso de la cultura para transmitir el mensaje LGBT.
• Hacemos un llamamiento a sindicatos, organizaciones profesionales y ONG para que trabajen a favor de los derechos humanos y del bienestar social y participen en nuestra lucha contra la discriminación, nos presten su apoyo y compartan sus recursos.
• Hacemos un llamamiento a las empresas nacionales e internacionales para que concedan oportunidades iguales a sus trabajadores LGBT, atiendan a las necesidades de sus clientes LGBT y cumplan con su responsabilidad social de apoyar la lucha mundial en favor de los derechos humanos de las personas LGBT.
• Hacemos un llamamiento a las instituciones religiosas y a las organizaciones no confesionales para que ayuden a sus miembros LGBT a superar los prejuicios tradicionales y a luchar contra la homofobia dentro de sus propias filas y en el mundo exterior.
• Hacemos un llamamiento a fundaciones y mecenas para que garanticen la financiación de programas de apoyo a las ONG que trabajen en pro de la igualdad jurídica y social de las personas LGBT mediante el avance hacia todos los objetivos establecidos en la presente Declaración.
• Hacemos un llamamiento a los gobiernos nacionales para que protejan los derechos y fomenten los intereses y el bienestar de todos sus ciudadanos, con inclusión de los ciudadanos LGBT.
• Hacemos un llamamiento a la comunidad internacional para que incluya los derechos humanos de las personas LGBT en la agenda internacional de derechos humanos y para que apoyen y protejan a los defensores de los derechos humanos de las personas LGBT.
• Y, por ultimo pero no menos importante, hacemos un llamamiento a todos los gobiernos locales que reconozcan y promuevan la fecha del 17 de mayo de cada año como Día Internacional de Lucha contra la Homofobia y sea municipalizado.
Esto es lo que pedimos. Todo ello nos exige una enorme valentía, grandes sacrificios personales e incontables horas de muy duro trabajo de varios miles de nosotros, militantes LGBT y amigos de la comunidad mundial LGBT. Pero nuestro objetivo, la igualdad de derechos de todas las personas LGBT en todos los municipios y departamento de nuestra nación, lo podemos conseguir y lo vamos a conseguir.
Enfoque Diferencia y de Inclusión en el Plan de Desarrollo Departamental y Municipal para las Política Pública de la comunidad LGBTI en el Derecho de Igualdad y la No Discriminación en Barrancabermeja 2012 – 2015
